Oggi, ad Abu Dhabi, si terranno i negoziati decisivi per il futuro della crisi russo-ucraina. I colloqui saranno caratterizzati da un formato tripartito, che unirà le delegazioni di Kiev e di Mosca, sotto la diretta mediazione degli Stati Uniti. Ad affiancare Jared Kushner e Steve Witkoff nelle sessioni di coordinamento multilaterale, inoltre, saranno i rappresentanti della NATO e di quattro Paesi europei, cioè Francia, Germania, Regno Unito e Italia.
L’ultimo ciclo di colloqui a tre si era tenuto a Ginevra, a febbraio. In quell’occasione, l’attività diplomatica venne inaspettatamente sospesa, a causa dello scoppio della guerra in Iran. A settembre, Kushner e Witkoff si erano recati a Mosca, e, per la prima volta dall’inizio della guerra, anche in Ucraina. L’incontro tra Vladimir Putin e i due inviati statunitensi, tuttavia, non produsse mutamenti significativi nell’evoluzione del conflitto.
Che cos’è il “formato di Miami”?
L’obiettivo primario del cosiddetto “formato di Miami”, la cornice di dialogo promossa dall’amministrazione statunitense, è definire le condizioni generali per l’interruzione del conflitto in Ucraina e delineare le linee guida della sicurezza regionale. «L’auspicio non è solo di porre fine alla guerra, ma anche di instaurare relazioni solide tra Ucraina, Russia ed Europa», ha dichiarato Kushner.
Nel corso del suo intervento al Forum internazionale sulla sicurezza collettiva di Mosca, il Ministro degli affari esteri russo, Sergej Lavrov, ha affermato che anche la Russia dispone di un proprio documento programmatico, volto a delineare una nuova architettura di sicurezza in Eurasia, nella quale «non vengano danneggiati gli interessi di nessuna nazione».
I punti cardine dell’incontro
L’attività diplomatica è iniziata con un incontro preliminare, promosso dai delegati ucraini e dal capo del Servizio di intelligence estera ucraino, Rustem Umerov. Prima dell’avvio delle trattative dirette con la Russia, il team di Kiev ha incontrato gli inviati speciali della Casa Bianca, Steve Witkoff e Jared Kushner, e i rappresentanti di Regno Unito, Francia, Germania, Italia, Unione europea e NATO.
Al termine dell’incontro, voluto fortemente dall’Ucraina, i partecipanti hanno ribadito che qualsiasi intesa futura dovrà tutelare l’integrità territoriale, la sovranità e l’autonomia decisionale di Kiev. «Lavoreremo fianco a fianco con gli ucraini», ha dichiarato una fonte interna all’Eliseo. «Il nostro obiettivo è far valere un principio essenziale: la ricerca della pace in Ucraina e la sicurezza in Europa sono indissolubilmente legate».
Successivamente, si è svolta la sessione a porte chiuse del vertice tripartito tra Russia, Stati Uniti e Ucraina. La delegazione di Mosca è stata guidata da Vladimir Medinsky, capo della delegazione russa ad Abu Dhabi e consigliere presidenziale, il quale ha auspicato che l’incontro con gli Stati Uniti e l’Ucraina registri «progressi concreti verso la pace, nell’interesse dei popoli della Russia e dell’Ucraina».
Il ruolo dell’Unione europea
La partecipazione dei rappresentanti dell’Unione europea, tuttavia, rimane uno dei motivi di scontro principali sul tavolo delle trattative. Mentre il fronte occidentale insiste sul fatto che «non può esserci un’intesa duratura sull’Ucraina senza tenere conto della sicurezza europea», da Mosca giungono segnali chiari della volontà di marginalizzare il ruolo di Bruxelles.
Il Viceministro degli esteri russo, Aleksandr Grushko, ha assicurato che nessun rappresentante dell’Unione europea prenderà parte al tavolo negoziale con la Russia. «Non sono parte del processo», ha detto. «Finora gli europei hanno agito come elementi di disturbo». Secondo il Cremlino, affinché l’Europa possa diventare un interlocutore rilevante, occorrerebbe un cambio radicale di indirizzo politico.
Di fronte a tali dichiarazioni, gli europei si sono detti contrari a qualsiasi accordo finalizzato alle loro spalle. Un alto responsabile ucraino ha riferito all’AFP che Kiev non ha «grosse aspettative». «Vedremo come si evolveranno le cose», ha detto. Una fonte statunitense, invece, si è detta «prudentemente ottimista», poiché ritiene che Kiev e Mosca abbiano «mostrato un po’ di flessibilità» sulle loro posizioni.
Le richieste delle due parti
Nonostante tutto, le posizioni dei due schieramenti rimangono ancora molto distanti. Mosca continua a respingere un cessate il fuoco lungo la linea del fronte: a suo avviso, questo servirebbe solo a permettere alla controparte di rafforzarsi militarmente. Punta, quindi, a una soluzione definitiva, che affronti le cause alla radice del conflitto, ed esige il ritiro delle truppe ucraine da tutta la regione di Donetsk.
Kiev, d’altro canto, non vuole ritirarsi da questa regione e chiede garanzie di sicurezza sufficientemente solide, per dissuadere la Russia dall’attaccarla nuovamente. Il Cremlino, però, si oppone a qualsiasi dispiegamento di truppe di peacekeeping europee sul suolo ucraino. Nel frattempo, l’Ucraina continua a bersagliare le raffinerie russe, nonostante la tregua energetica imposta da Trump.
Zelensky visita Copenaghen
Mentre il Segretario di Stato americano, Marco Rubio, e il Ministro degli esteri ucraino, Andrij Sybiha, si confrontavano a margine del G7 su diversi temi, il presidente ucraino, Volodymyr Zelensky, si è recato in Danimarca. A Copenaghen, la premier danese, Mette Frederiksen, ha ribadito l’intenzione dei Paesi scandinavi di sostenere fermamente il popolo ucraino in questa fase negoziale.